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隴縣人民政府辦公室關于印發隴縣國家重點生態功能區轉移支付資金管理辦法的通知
2019-07-04 15:50  
 索 引 號 01601037-720190704  公開方式 主動公開  公開日期 2019-07-04
 文  號 隴政辦發〔2019〕18號

 

各鎮人民政府,縣政府各工作部門:

經縣政府同意,現將《隴縣國家重點生態功能區轉移支付資金管理辦法》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。

 

隴縣人民政府辦公室

2019628

 

 

隴縣國家重點生態功能區

轉移支付資金管理辦法

 

第一條  爲規範我縣國家重點生態功能區轉移支付資金的使用和管理,提高資金使用效益,根據財政部《國家重點生態功能區轉移支付辦法》(財預〔2011428號)、《陝西省人民政府辦公廳關于印發健全生態保護補償機制實施意見的通知》(陝政辦發201771)的規定,結合我縣國家生態功能區建設和保護的實際,制定本辦法。

第二條  縣財政局負責生態功能區轉移支付資金項目的審核、管理和監督檢查。生態功能區建設各相關單位應當在編制下年度預算時,將需要實施的生態功能區建設項目報縣財政局審核後納入財政預算。

第三條  生態功能區轉移支付資金的使用堅持以下原則:
  (一)集中財力,突出重點的原則;

(二)以項目爲主的原則;

(三)環境保護與經濟發展相結合的原則;

(四)管理、維護與生態建設相結合的原則;

(五)生態補償資金與其他專項資金相結合的原則。

第四條  生態功能區轉移支付資金主要用于功能區自然生態保護項目及必要的管理經費等支出,包括:(一)生態保護支出。用于功能區管理及能力建設、日常管護、宣傳教育、試點示範等支出,以及生態修複、資源開發、生態監管等支出。(二)城鄉環境保護支出。用于城鄉環境綜合整治,生活垃圾、汙水處理、農村飲用水源地監測與保護等;小城鎮環境保護能力建設及環境基礎設施建設,鄉鎮優美環境及生態創建等;農用化學品(化肥、農藥、農膜等)汙染、畜禽養殖汙染和土壤汙染防治;農産品産地環境監測與監管,有機食品基地建設與管理,稭稈等農業廢棄物綜合利用;農村環境保護能力建設、宣傳教育、試點示範等支出。(三)生物及物種資源保護。用于生物多樣性、生物安全、生物遺傳資源管理及保護、外來入侵物種防治、微生物環境安全監管等支出。

第五條  生態功能區轉移支付資金的分配實行項目申報制。生態功能區建設各相關單位,必須按照功能區建設要求,制訂項目的年度實施計劃,按照實施計劃組織申報項目。

   第六條  項目申報程序:每年年初,各項目單位向縣財政局和縣生態環境局申報本年度功能區生態保護項目,申報項目必須符合功能區生態保護的相關要求。縣財政局、縣生態環境局根據功能區建設和保護有關規定,對上報項目進行審核後下達項目年度實施計劃,由申報單位負責組織實施。

第七條  縣財政局根據審定後的項目實施計劃和方案,編制生態功能區轉移支付資金補助計劃,列入財政預算。

第八條  生態補償項目資金實行國庫集中支付,支付方式爲直接支付,由項目實施單位根據項目計劃和項目實施進度提出用款計劃,按規定報縣財政局審批。項目啓動時,項目實施單位可根據承包合同申請撥付工程啓動資金,啓動資金一般不超過此項目財政資金的30%

第九條  項目完工後,項目實施單位應及時對項目進行驗收。對管理不善、執行不力、驗收未通過的項目,由承建單位提出整改意見,限期整改,對拒不整改的,取消資金補助,並收回已補助資金。

第十條  國家重點生態功能區轉移支付資金實行質量保證金制度。縣財政局按項目概算中財政補助資金的10%作爲項目質量保證金,項目完工使用一年後,未發現非無法抗力原因造成的質量問題,將質量保證金全部支付。在此期間,若項目存在由于非無法抗力原因造成的質量問題,質量保證金轉作維修費用,不足部分由項目實施單位支付。

第十一條  項目實施過程中需要的大宗材料、設備購置應按規定通過招投標或政府采購形式進行。

第十二條  項目建設單位要嚴格資金管理,自覺接受財政、審計部門監督,按要求報送有關資料,對拒不接受監督或不按時報送材料的單位,發改部門應當停止項目立項,財政部門取消資金補助或收回已付款項。

第十三條  對騙取、套取、挪用、貪汙、揮霍、浪費、截留、克扣、擠占專項資金以及其他違規行爲,除如數扣回財政撥付的資金外,違反法律法規的,由有關部門追究相關責任人的行政或刑事責任。

第十四條  本辦法由縣財政局負責解釋。

第十五條  本辦法自印發之起執行。


 

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