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隴縣人民政府關于印發隴縣建立殘疾兒童康複救助制度實施意見的通知
2019-08-05 15:45  
 索 引 號 01601037-720190805  公開方式 主動公開  公開日期 2019-08-05
 文  號 隴政發〔2019〕15號

 

各鎮人民政府,縣政府各工作部門:

    《隴縣建立殘疾兒童康複救助制度實施意見》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                             隴縣人民政府

                             2019728

  

隴縣建立殘疾兒童康複救助制度實施意見 

爲認真貫徹落實中、省、市《關于建立殘疾兒童康複救助制度的意見》的精神,保障殘疾兒童基本康複服務需求,結合我縣實際,現提出如下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康複服務”的重要部署,按照兜底線、織密網、建機制的要求,著力保障殘疾兒童基本康複服務需求,改善殘疾兒童康複狀況。通過對視力、聽力、肢體、智力殘疾兒童和孤獨症兒童運用醫學、教育、心理和輔助器具等方面措施,實施殘疾兒童康複救助,提供康複建檔、評估、訓練、心理疏導、指導和轉介等基本康複服務,提高兒童的運動功能、語言功能、日常生活自理能力、社會參與和學習能力等;通過殘疾兒童家長康複知識培訓,心理輔導、康複咨詢與指導等服務,幫助家長掌握康複的基本原則、目標、途徑和方法。

二、制度內容

(一)救助對象

診斷明確、有康複訓練(治療)或矯治手術需求、身體狀況穩定、家庭成員配合且具有隴縣戶籍,符合條件的0-14歲(含14周歲)視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨症兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困供養人員範圍的殘疾兒童及其他經濟困難家庭的殘疾兒童。堅持殘疾兒童接受康複救助全覆蓋原則,每年每名殘疾兒童可按救助內容和標准享受單項一次性康複救助(自願放棄除外)每年殘疾兒童康複救助標准不低于全省參考標准,並根據救助人數、救助經費、救助項目增減情況建立動態調整機構。

(二)救助內容、條件和標准

1.聽力言語殘疾兒童康複救助:經評估符合植入人工耳蝸條件的,爲其提供一次單耳手術,包括電子人工耳蝸産品1套並實施免費植入手術,評估、手術及術後調機,救助標准每人爲60000元,産品由省殘聯統一采購,術前篩查、手術和術後調機每人補助15000元。雙耳助聽器購置及驗配、調試救助標准爲每人6000元。對配戴助聽器或植入人工耳蝸的聽力言語殘疾兒童康複訓練每人每月補助2000元,訓練時間不少于1學年。

2.視力殘疾兒童康複救助:爲視力殘疾兒童適配助視器和視功能訓練,每人補助2000元,訓練時間不少于1個月。

3.肢體殘疾兒童康複救助:爲先天性馬蹄內翻足等足畸形、小兒麻痹後遺症、腦癱導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位、脊柱裂導致下肢畸形等矯治手術提供一次性救助,救助標准爲每人19200元,其中用于矯治手術救助10000元、矯形器裝配1200元、術後康複訓練每人每月補助2000元,訓練時間不少于4個月。肢體功能障礙康複訓練救助標准每人21200元,其中矯形器裝配1200元,機構康複訓練每人每月補助2000元,訓練時間不少于1學年。

4.智力殘疾、孤獨症兒童康複救助:機構康複訓練每人每月補助2000元,訓練時間不少于1學年。

城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童在定點康複機構接受康複訓練的,由縣財政按每人每月500元標准發放送訓費。

三、工作流程

(一)申請殘疾兒童監護人根據意願可向縣殘聯提出申請。監護人也可委托他人、醫療機構、康複機構、社會組織、社會救助經辦機構等代爲申請。

(二)審核殘疾兒童監護人自主選擇省、市、縣殘聯組織確定的定點康複機構。對于城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童的救助申請,殘疾孤兒、納入特困供養人員範圍的殘疾兒童的救助申請,以及其他經濟困難家庭殘疾兒童救助申請,由縣殘聯與縣民政局、縣扶貧辦、各鎮進行相關信息比對後做出救助決定。

(三)救助經審核符合條件的受助兒童,由其監護人根據自身實際,自願選擇康複機構,持縣殘聯發放的《陝西省殘疾人精准康複服務手冊》和《陝西省殘疾人精准康複服務卡》到定點康複機構辦理康複訓練注冊登記,建立康複檔案,接受康複服務。不符合條件的向兒童監護人說明原因,並由精准康複家庭醫生簽約團隊提供支持性服務。

(四)結算定點康複機構憑“殘疾人精准康複服務卡”在縣殘聯結算。受助對象在定點康複機構接受康複服務發生的合規康複服務費用,經縣殘聯審核後,個人自付部分在項目救助標准內給予救助。對城鎮低保家庭和建檔立卡貧困戶家庭的送訓費,由定點康複服務機構按月代發。

開展“一站式”結算的,由定點康複機構定期報送殘聯審核後,由縣殘聯向縣財政局提出資金申請,縣財政局將資金下達縣殘聯,由縣殘聯通過國庫集中支付系統直接支付給定點康複機構。

四、經費保障

將殘疾兒童康複救助資金納入財政預算,縣財政局要加大殘疾兒童康複救助投入,根據我縣殘疾兒童實際需求數量及送訓情況給予補助,使用中省資金實施救助後的不足部分,按照市、縣兩級財政按37的比例負擔。同時,充分動員社會力量,多渠道籌集康複救助資金。

五、康複服務機構

縣殘聯要會同縣衛健局、縣教體局、縣民政局等部門,按照省、市制定的殘疾兒童定點康複服務機構相關准入標准與技術規範,堅持公開擇優原則,選擇確定我縣定點康複服務機構,報經省殘聯審核備案後,由省殘聯在全省範圍內進行公示,符合標准的機構可開展殘疾兒童康複訓練業務。

六、職責分工

縣殘聯牽頭制定全縣殘疾兒童康複救助實施方案,摸清殘疾兒童底數,及時掌握殘疾兒童的康複需求,經辦殘疾兒童救助工作。初審確定縣級定點康複機構,督導殘疾兒童救助制度落實情況,並聯合相關部門加強對定點康複機構的監管,制定績效考核辦法,做好考核工作。

縣財政局、審計局要加強殘疾兒童康複救助資金監管,防止出現擠占、套取、拖欠、挪用等違紀違規現象。

縣民政局負責組織兒童福利機構配合做好殘疾兒童康複工作,協助開展經濟困難家庭殘疾兒童救助申請的信息對比,殘疾兒童康複期間,對符合生活困難救助條件的予以優先解決;引導社會力量,捐資捐助殘疾兒童康複。

縣教體局負責協調支持學前階段特殊教育發展,將學前階段特殊教育納入學前教育發展計劃,推動具備條件的特殊教育學校開設幼兒園(班)。按照有關規定,審批符合條件的康複機構開展學前教育的資質。加大特殊教育教師培訓力度,提升特教師資隊伍專業化水平。

縣衛健局負責將殘疾兒童康複救助融入隴縣健康建設、深化醫改的工作大局,納入基層醫療衛生服務考核內容;審定醫療康複機構的康複資質,加強醫療康複機構的日常管理、監督;開展康複專業技術人員培訓;做好兒童殘疾篩查、評估、轉介工作,並與縣殘聯共享篩查信息;按照殘疾兒童監護人自願選擇康複機構的原則,對有縣外康複訓練需求的兒童,做好轉診;加強康複醫學業務建設和應用技術規範的研發與推廣工作,逐步推行康複醫學與殘疾預防的有效對接。

縣醫療保障局負責按規定範圍全面落實殘疾兒童康複項目農村合作醫療保障和城鎮居民基本醫療保障報銷政策,並做好對納入醫療保險定點康複醫療機構協議管理服務、醫療費用審核和先行結算等工作。

縣扶貧辦負責將殘疾兒童救助納入脫貧攻堅工作大局,作爲建檔立卡貧困殘疾人家庭脫貧的重要措施,做好建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童的信息比對工作,加大對殘疾兒童救助工作的支持力度。

各鎮負責本轄區殘疾兒童的定期篩查登記,及時全面宣傳殘疾兒童救助政策,配合縣殘聯及相關部門(單位)開展殘疾兒童救助工作。

其他相關部門(單位)要將殘疾兒童康複救助納入本部門相關職能和政策的支持範圍,對殘疾兒童予以優先支持。

七、工作要求

(一)高度重視,狠抓落實各鎮、縣級相關部門要充分認識建立殘疾兒童康複救助制度的重要性,將殘疾兒童康複救助制度落實情況列入目標管理和績效考核內容,履職盡責,協作配合,抓好落實。要充分發揮村(居)委會、基層醫療衛生機構、公共慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志願服務人員等社會力量作用,做好發現告知、協助申請、志願服務等工作。

(二)探索完善,提高水平殘疾兒童康複救助工作要在實踐中不斷探索,加強制度建設與機制創新,及時研究解決發現的問題,不斷總結經驗,切實加強殘疾兒童康複救助工作經辦能力,確保事有人做、責有人擔。要深化“放管服”改革,努力實現“最多跑一次”“一站式結算”,切實提高便民服務水平。

(三)搞好銜接,確保長效要做好殘疾兒童康複救助制度與公共衛生服務、義務教育、生活困難救助、基本醫療保險、大病醫療保險和醫療救助制度等社會保障和社會福利政策的銜接工作,確保此項制度穩妥可持續運行。

(四)積極宣傳,營造氛圍各鎮、縣級有關部門要充分運用媒體宣傳等多種手段大力開展殘疾兒童康複救助制度政策解讀和宣傳,幫助殘疾兒童監護人准確知曉殘疾兒童康複救助制度相關內容,了解申請程序和要求。積極引導全社會強化殘疾預防和康複意識,關心、支持殘疾兒童康複工作,營造良好社會環境。

 

附件:隴縣殘疾兒童康複救助制度建設工作領導小組成員名單

 

 

  

附件

隴縣殘疾兒童康複救助制度建設工作

領導小組成員名單

 

  長:縣政府分管副縣長

副 組 長:縣政府辦主任

縣殘聯理事長

  員:縣殘聯分管負責同志

縣教體局分管負責同志

縣民政局分管負責同志

縣財政局分管負責同志

縣衛健局分管負責同志

縣醫療保障局分管負責同志

縣扶貧辦分管負責同志

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣殘聯,辦公室主任由縣殘聯分管負責同志兼任,負責日常工作。

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